Будьте осторожны: при отмене госзакупки по вине заказчика участнику возмещаются расходы

При отмене госзакупки по вине заказчика участнику возмещаются расходы по банковской гарантии

Участник закупки обратился в суд, потребовав взыскать с заказчика убытки. По итогам закупки заказчик направил ему проект контракта. Чтобы заключить его, требовалось обеспечение, поэтому участник был вынужден оплатить комиссию за банковскую гарантию. Однако контракт так и не был заключен, а закупку отменили.

Заказчик оправдывал свои действия так:

- контракт не был заключен, поскольку УФАС предписало отменить итоги закупки и продлить срок подачи заявок;

- в закупке больше не было смысла, т.к. проводить работы стало нецелесообразно из-за окончания лета. Решение об отмене процедуры принято в установленный законодательством срок (с учетом продления времени на подачу заявок);

- участник знал, что закупка заблокирована, но не принял мер для уменьшения или исключения убытков.

Суды заняли сторону участника, указав: первопричиной того, что закупка стала неактуальной, были допущенные заказчиком нарушения. Из-за них выдали предписание, для исполнения которого пришлось отменять итоги процедуры и продлевать ее. Убытки участника напрямую связаны с действиями заказчика.

Довод о непринятии участником мер для уменьшения убытков отклонили, поскольку блокировка закупки не означает ее отмены.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 12.03.2021 по делу N А45- 7239/2020

Суды: обязательство по госконтракту считается выполненным в момент предъявления результата к приемке

Заказчик обратился в суд, чтобы взыскать с исполнителя неустойку. Акты сдачи-приемки подтверждали, что работы выполнены с опозданием.

Суды в иске отказали. Контракт предусматривал сроки исполнения по каждому этапу. Заказчик получил отчетные документы и акты до окончания указанных сроков. Исполнитель не должен отвечать за то, что другая сторона подписала их позже.

ВС РФ занимает аналогичную позицию. Исполнитель вправе выполнить работы в установленные контрактом сроки без учета времени на приемку и ее оформление. Это время не входит в период просрочки.

Документ: Постановление АС Московского округа от 12.03.2021 по делу N А40-55102/2020

КС РФ разобрался, можно ли привлечь по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за просрочку исполнения госконтракта

Стороны заключили контракт на поставку запчастей для сельской электростанции. Исполнитель поставил товар с просрочкой и заплатил за это пени заказчику.

Позднее по заявлению надзорного органа суды оштрафовали поставщика по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за неисполнение обязательств по контракту с причинением вреда обществу и государству. Их мотив был такой:

- поставка товара с просрочкой означает, что контракт не исполнен;

- несвоевременное исполнение контракта ущемило права сельских граждан, поскольку те остались без электричества, нарушило нормальный режим работы учреждений и предприятий.

Поставщик с этим не согласился и обратился в КС РФ: названная норма противоречит Конституции, поскольку допускает широкое толкование. Наказать по ней можно не только за неисполнение обязательств, но и за их просрочку. В данном случае, контракт все же был исполнен, хоть и с опозданием. Значит, неисполненных обязательств нет.

КС РФ не поддержал поставщика. Среди прочего он отметил:

- в норме ответственность не за неисполнение контракта, а за действия (бездействие), которые привели к этому. Под ними понимают не только неисполнение контракта в прямом смысле, но и просрочку:

- в каждом случае устанавливают реальный вред обществу и государству, а также причинно- следственную связь между действиями (бездействием) и наступлением вреда. Существенность вреда может быть в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, как в данной ситуации;

- не имеет значения, что законодательно не разграничили как именно причинен вред — неисполнением или просрочкой. Последняя тоже может повлечь общественно-опасные последствия;

- защита отношений названной нормой не должна зависеть от характера и вида допущенных виновным нарушений, поскольку это может привести к освобождению от ответственности за вред от его действий;

- норма нужна, чтобы стимулировать исполнение контрактных обязательств и не допускать существенного вреда обществу и государству. Ее нельзя назвать неконституционной.

При рассмотрении данного дела КС РФ опирался на судебную практику и позицию ФАС. Документ: Постановление КС РФ от 18.03.2021 N 7-П

Обратите внимание! Представляем Вам АПРЕЛЬСКИЙ выпуск нашего электронного журнала профессиональной поддержки специалистов, работающих по нормам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Не пропустите все самое новое и интересное! Скачайте себе новый выпуск журнала, за который не нужно платить!

Скачать себе новый выпуск журнала можно с нашего сайта https://www.rosakademy.ru При отсутствии возможности посетить наш сайт напишите нам на электронную почту info@rosakademy.ru и мы вышлем вам данный выпуск электронного журнала на ваш адрес электронной почты без всякой оплаты.

Умение видеть простоту в сложном...

Знаете, это как сидеть в замкнутом пространстве и бить кувалдой в стену, а кувалда очень тяжелая, и руки уже не слушаются, пальцы еле — еле обхватывают ручку, руки трясутся.

Но стене всё равно. Это армированный железобетон.

А рядом есть открытая дверь... вот она... только руку протяни... Но мы упорно разбиваем пальцы в кровь...

Надо в себе это умение (искать обходные простые пути) упорно вырабатывать и тренировать, а поначалу это очень сложно.

Можно всю жизнь прожить в каком-нибудь маленьком городке, вместо того, чтобы переехать в теплый и красивый город. Жить в однокомнатной квартире большой семьей, не понимая, что можно переехать в квартиру побольше.

Работать на нелюбимой работе и ездить к 8 утрам на работу в переполненной маршрутке, хотя рядом есть работа лучше, более оплачиваемая и находится она прямо рядом с домом!

Что же для этого нужно? Нужно уметь переключать свой мозг. Не замыкаться на старом, искать всегда что-то новое, более совершенное и удобное для Вас.

Надоела работа или мало платят? Так кто же Вас держит там? Смените работу, откройтесь более светлому будущему.

У меня семья, ипотека скажете Вы. А представьте, как обрадуется Ваша семья, когда узнает, что Вы нашли более престижную и оплачиваемую работу? А что для этого нужно?

Правильно! Стать специалистом в той или иной области, но не просто обучиться и получить корочку, а получить именно реальные знания.

В нашей Академии мы предоставляем слушателям только актуальную информацию, рассмотренную на практических примерах, так, то даже новичку не составит труда разобраться в той или иной программе обучения.

Так же мы не бросаем наших слушателей даже по окончанию обучения и предоставляем профессиональные персональные консультации. Поэтому, даже если на новой работе у Вас возникает профессиональный вопрос, и Вы не знаете что делать — можете смело обращаться к нам и получить грамотный профессиональный ответ!

Помните — сейчас нет времени, чтобы долго думать, нужно действовать! Просто, легко, удобно можно изменить свою жизнь, получив новую специальность в АНО ДПО "Межрегиональная академия повышения квалификации" (лицензия на право образовательной деятельности 58Л01 № 0000198, per. № 11403 от 24.04.2013).

Уже более 59 000 специалистов разных уровней смогли оценить качество нашего обучения!

При обучении у нас Вы получите: 1) минимальный отрыв от дел и персональное расписание 2) обратную связь экспертов на весь период обучения и после его окончания до 31.12.2021 года 3) прохождение итоговой аттестации (тестирование) в комфортной обстановке.

Наши слушатели, по итогам обучения, получают документы о квалификации:

удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке. Удостоверение будет подтверждать получение новых знаний, а вот диплом даст право работать по новой приобретённой специальности, как и документ ВУЗа или колледжа. Обладатель диплома о профпереподготовке получает право работать в новой сфере деятельности на качественно новом уровне. Особенно диплом будет полезен у кого имеется непрофильное образование по занимаемой должности.

Мы обучаем по следующим направлениям с учетом актуальных изменений 2021 года:

1) Контрактная система (обучение по 44-ФЗ) (с учетом изменений, действующих в 2021 году)

2) Организация закупок (обучение по 223-Ф3) (с учетом изменений, действующих в 2021 году)

3) Управление закупками (комплексное обучение по 44-ФЗ + по 223-Ф3) (с учетом изменений, действующих в 2021 году)

4) Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение (для коммерческих организаций и предприятий)

5) Экономика, бюджетирование, бухгалтерский (бюджетный) учет и контроль (для органов власти и госучреждений)

(с учетом новых федеральных стандартов бухгалтерского учета для учреждений госсектора)

6) Организационное и документационное обеспечение управления (с учетом нового ГОСТа)

7) Управление персоналом и кадровое делопроизводство

8) Менеджмент и экономика в госсекторе и госучреждениях

9) Правовое обеспечение управления (юриспруденция)

10) Техносферная безопасность: охрана труда

11) Пожарно-технический минимум (ПТМ)

12) Охрана труда (ОТ)

13) Оказание первой помощи пострадавшим

14) Обучение по ГОиЧС

15) Противодействие коррупции

16) Противодействие терроризму и экстремизму

17) Экологическая безопасность и работа с отходами I-IV классов опасности

18) Учетная политика в госсекторе и госучреждениях (с учетом новых федеральных стандартов бухгалтерского,учета для учреждений госсектора)

Наши программы обучения: ЭТО знания, совмещенные с реальной практикой прямо во время обучения.

Мы проводим обучение слушателей:

- которые ранее НЕ проходили обучение. Обучение в нашей Академии по всем курсам возможно, даже если слушатель, на момент подачи заявки на обучение, имеет нулевой уровень начальной подготовки;

- которые ранее обучались, но хотят повысить свою квалификацию или пройти профессиональную переподготовку на более высокий квалификационный уровень по профстандартам.

Чтобы Вам было легче воспринять и быстро понять новый материал, мы выбрали самый легкий и доступный для восприятия формат обучения — ВИДЕО и АУДИО формат. Каждый участник учебного процесса получает одинаковый объем знаний!

При нашем он-лайн обучении (схоже с очным обучением) или дистанционном обучении

без выезда слушателей в Академию Вы увидите и услышите все то же самое, как если бы Вы лично находились в учебной аудитории при проведении очных занятий.

Подробности на нашем сайте: https://rosakademy.ru

Наши сотрудники ежедневно с 9 до 18 по московскому времени (при звонках из других регионов, пожалуйста, учитывайте разницу в часовых поясах), кроме субботы, воскресенья и общероссийских праздничных дней, ответят на интересующие Вас вопросы по следующим телефонам:

Номера прямых телефонов Академии: Москва 8 (499) 350-11-49, С-Петербург 8 (812) 602- 70-49, Пенза 8 (8412) 29-51-14

Номера для звонков с мобильных телефонов: 8 (986) 944-21-35 (МТС), 8 (937) 410-59-53 (Мегафон), 8 (963) 109-51-14 (Билайн), 8 (900) 467-30-30 (Теле2), 8 (999) 612-01-05 (Yota)

Прием бесплатных звонков через мессенджеры Viber, WhatsApp, Telegram: +7 (900) 467- 30-30

P.S. Мы всегда можем Вам перезвонить, чтобы дополнительно проконсультировать по любым организационным вопросам, связанным с обучением в Академии.

Заказ обратного звонка на нашем сайте https://rosakademy.ru/zakaz-zvonka.html

Пусть обучение в нашей Академии станет уверенным шагом к новому этапу вашей профессиональной деятельности и укреплению вашей финансовой обеспеченности!